PEPITE
- Préférences sociales pour des caractéristiques écologiques et paysagères d’infrastructures de transports à l’échelle des territoires
Préférences sociales pour des caractéristiques écologiques et paysagères d’infrastructures de transports à l’échelle des territoires
Le déclin de la biodiversité, aggravé par le développement des infrastructures et l'urbanisation, est un enjeu majeur. Le développement des Infrastructures Linéaires de Transport (ILT) contribue à la perte et à la fragmentation des habitats naturels. Le projet PÉPITE examine comment les ILT et leurs emprises peuvent être mieux intégrées dans les paysages et plus respectueux des enjeux écologiques afin d’atténuer leurs impacts sur l’environnement. Cependant, l’intégration écologique des ILT peut avoir un impact sur certaines caractéristiques, ou encore certains services « premiers » rendus par les ILT tels que l’accès aux infrastructures et à leurs abords, et le temps de trajet. C’est précisément ce à quoi le projet de recherche PÉPITE tente de répondre en étudiant les Préférences des citoyens pour des caractéristiques Écologiques et Paysagères d’Infrastructures de Transports à l’échelle des tErritoires. Le projet vise alors à comprendre quels compromis les citoyens sont prêts à faire sur les services rendus par les ILT pour des raisons environnementales. Le projet est interdisciplinaire en rassemblant sept chercheurs de cinq laboratoires de recherche dans des domaines variés tels que l'économie de l'environnement, l'économie écologique, l'écologie des paysages, et les sciences de l'information spatiale. Dans une démarche de « recherche-action », le projet favorise l'interaction entre chercheurs et acteurs du territoire, incluant la Région Occitanie, l'Établissement Public Régional Port Sud de France, et Voies Navigables de France.
Les transports représentent une part significative des émissions de gaz à effet de serre (GES) en France. La transition vers des transports publics à faible émission de carbone est cruciale pour atteindre les objectifs de neutralité carbone. Les projets de tramway, un transport collectif à énergie non carbonée, sont choisis pour cette analyse, s'inscrivant dans les objectifs de la Loi d’orientation des mobilités (LOM) de 2019 pour une neutralité carbone en 2050. Dans ce projet, nous avons étudié deux types d’infrastructures à des échelles territoriales complémentaires : les projets d’extension de lignes de tramway à l’échelle nationale, et le canal du Rhône à Sète situé au sein de la Région Occitanie.
Le projet se divise en deux parties. La première partie vise à comprendre les arbitrages que les citoyens sont prêts à faire entre les enjeux écologiques et les variations de temps de transport dans leurs déplacements quotidiens dans le cas de projets réels d’extension de lignes de tramway à l’échelle de la France. La seconde partie étudie la construction des préférences collectives des citoyens pour l'aménagement du territoire lié aux ILT, avec le cas spécifique du Canal du Rhône à Sète. Utilisé pour le fret fluvial et le tourisme, le canal est menacé par la montée des eaux et la dégradation de ses berges. Des travaux coûteux et écologiquement impactant seraient nécessaires pour maintenir ces activités. VNF et la Région doivent concilier réduction de l'empreinte carbone et préservation des paysages et de la biodiversité.
Une enquête nationale, utilisant la méthode de l’expérience de choix discrets, a recueilli les préférences de 1094 répondants sur des projets d'extension de lignes de tramway. L’enquête évaluait la disposition des individus à augmenter leur temps de trajet selon quatre attributs : couverture arborée, accès à une zone naturelle, richesse et abondance des espèces d’oiseaux, et types d'espèces et leurs habitats. Les résultats montrent globalement une désutilité générale à passer plus de temps dans les transports, mais une meilleure intégration paysagère et des possibilités d’usage de la nature le long des voies de tramway rendent les individus plus disposés à prolonger leur temps de trajet. Également, le sentiment d’inclusion des individus à la nature et le fait de recevoir de l’information sur le déclin de la biodiversité impactent significativement la propension des individus à accepter de passer plus de temps dans les transports. La seconde partie du projet utilise un jeu de plateau pour étudier la délibération collective sur le cas du Canal du Rhône à Sète. Les résultats révèlent que la co-construction des préférences améliore la connaissance des individus et favorise le choix de scénarios à moindre impact écologique. Le projet met en lumière une forte demande sociale pour une meilleure intégration des ILT, essentielle pour orienter les politiques publiques et sensibiliser aux enjeux environnementaux.
Apports et résultats
Le projet a permis de mieux comprendre dans quelles mesures les citoyens étaient prêts à réaliser des compromis sur les caractéristiques primaires des Infrastructures Linéaires de Transports -ILT- (e.g. accès, confort, rapidité, prix) afin de limiter les impacts de celles-ci sur la biodiversité et sur les paysages. Le projet a permis de favoriser la réflexion collective pour penser de nouvelles façons de concevoir un aménagement du territoire qui soit plus durable et respectueux des enjeux écologiques.
Le projet PÉPITE portait à la fois des objectifs académiques en apportant de nouvelles connaissances sur la demande sociale écologique, méthodologiques en mobilisant des méthodes innovantes et originales pour évaluer cette demande, et opérationnels en appuyant les acteurs et décideurs en matière d’aménagement des territoires.
Il s'est divisé en deux parties. La première portait sur l'identification des préférences des citoyens pour l’intégration écologique et paysagère de futurs projets d'extension de lignes de tramways en France métropolitaine via la conduite d'une enquête nationale auprès de 1100 citoyens en mobilisant la méthode d'expérimentation par les choix. La seconde partie visait à étudier la construction des préférences collectives des citoyens pour l'aménagement du territoire via l'étude du canal de Rhône à Sète situé dans le Sud de la France.
L'objectif visait à mesurer l’apport de la délibération collective dans la formation des préférences grâce à la mobilisation du jeu de territoire qui consiste en un jeu de plateau. Les principaux résultats révèlent une hétérogénéité dans la demande sociale écologique mais montrent l'intérêt de mobiliser des démarches de co-construction collectives ainsi que l'apport d'information sur les enjeux écologiques autour du développement des ILT.
Préconisations pour l'action
Dans le cadre de la transition écologique et du déclin de la biodiversité, il existe une forte demande sociale pour une meilleure intégration des infrastructures de transport linéaire (ILT). Cette demande, bien qu'hétérogène, plaide pour une prise en compte accrue des préférences environnementales dans les projets de transport et la participation des citoyens dans la construction des scénarios d’aménagement futur. La compréhension des compromis écologiques par les citoyens est cruciale pour orienter les politiques publiques et sensibiliser à l'importance des enjeux environnementaux. Lorsque la demande sociale est faible, l’éducation et la communication deviennent essentielles pour sensibiliser tous les acteurs concernés. En termes de politiques publiques, la compréhension des compromis que les citoyens sont prêts à faire pour répondre à la demande environnementale, lorsqu'elle existe, est une information cruciale pour penser la transition écologique des territoires. La caractérisation de cette demande peut également appuyer le plaidoyer en faveur des enjeux écologiques dans le développement des ILT face aux autres composantes de l'intérêt public majeur qui légitiment ces projets. Dans les cas où cette demande sociale est faible, ou n'émerge que pour une partie de la population, des recommandations ciblées peuvent être faites en termes d'éducation et de communication pour sensibiliser à la fois les usagers et les non-usagers des ILT, ainsi que les porteurs de projets d'infrastructures.
Perspectives
Les travaux menés dans le projet PÉPITE ont mis en évidence la forte tension qu’il existe dans l’aménagement du territoire à deux niveaux : premièrement sur le plan politique, entre le nécessaire développement des ILT pour répondre aux enjeux climatiques et les impacts environnementaux que celui-ci va engendrer s’il n’est pas pensé autrement ; et deuxièmement social, entre des individus qui ont des préférences et des attentes très hétérogènes, et dont les contestations grandissantes de certains ne peuvent être ignorées au regard des enjeux sociaux et environnementaux qu’elles portent. En effet, même si les mouvements de contestation citoyenne sont hétérogènes aussi bien dans leurs formes que dans leurs revendications, ils mettent au centre de l’aménagement du territoire les questions de justice environnementale, d’inégalités sociales et de légitimité de l’action publique. Il semble alors crucial d'étudier leur rôle dans la fabrique des préférences sociales et sur l’action environnementale afin de penser la transition écologique de l'aménagement des territoires.
Pour aller plus loin
Site internet du projet : https://pepitebiodiv.wordpress.com
Chapitre d’ouvrage : Vaissière A.C., Calvet C, et al. (2023). In Collection Synthèses, Editions QUAE.
Article en révision : Rigal S. et al. (2024). In Journal of Transportation Research Part A: Policy and Practice.
Articles soumis : Rigal S. et al. (2024). In Ecological Economics.
Principales Conférences :
Calvet, C. et al. (2022). 14th International Conference of the European Society for Ecological Economics (ESEE), 2022, Italie.
Calvet, C. et al. (2022). International Conference on Ecological Sciences, SFE2-GFÖ-EEF, 2022, France.
Rigal, S. et al. (2023). 12e Congrès de l’Association Française d’Économie Politique (AFEP), 2023, France.
Rigal, S. et al. (2024). 15th Conference of the European Society for Ecological Economics (ESEE). 2024, Spain.
Rigal, S. et al. (2024). 11e conférence annuelle de l'Association française des économistes de l'environnement et des ressources naturelles (FAERE), 2024, France.
2 Articles de vulgarisation dans le journal régional du Midi Libre publiés le 26/11/2023 et le 10/07/2023
Formations aux étudiants d'AgroParisTech, Office Français pour la Biodiversité.
Responsable(s) scientifique(s)
Vaissiere- Anne-Charlotte
- Laboratoire Écologie, Systématique, Évolution (ESE), Unité Mixte de Recherche 8079
- anne-charlotte.vaissiere@u-psud.fr
Responsable(s) scientifique(s)
Coralie- Calvet
- Université Paul Valéry Montpellier, UMRs CEE-M et CEFE
- calvetcoralie@gmail.com
Rapports et synthèses
Rapport final